金洋2平台网页版 招皇城娱乐网址多少改革！10月8日起“机器”代替专家评标！
来源: 发布时间:2022-09-14 14:30:54 点击：
这两类项目全过程由“机器”自动评估 我省房屋建筑和市政工程的评标方法分为最低皇城娱乐网址多少价法、简易评标法和综合评标法。 对采用经评审的最低皇城娱乐网址多少价法和
这两类项目全过程由“机器”自动评估
我省房屋建筑和市政工程的评标方法分为最低皇城娱乐网址多少价法、简易评标法和综合评标法。
对采用经评审的最低皇城娱乐网址多少价法和简易评标法进行招标的项目，在“机管招皇城娱乐网址多少”系统中设置评标程序，由“机管招皇城娱乐网址多少”自动进行全过程评标。
评标委员会负责审查“机器”的评标结果，如果“机器”推荐的中标候选人没有违法违规或重大偏差，不得修改“机器”的评标结果。
“机管招标”系统的自动比较与筛选
开标后，招标人或招标代理机构通过“机管招标”系统的自动比较筛选功能，自动比较所有皇城娱乐网址多少文件的IP地址、计算机网卡MAC地址、计价软件加密号、数据存储设备序列号，选择合格的皇城娱乐网址多少文件进入评标程序。
涉嫌串通皇城娱乐网址多少的皇城娱乐网址多少文件将被自动拦截，不允许进入评标环节，自动保存后推送给行业监管部门，由行业监管部门根据串通皇城娱乐网址多少行为依法依规进行处理。
已承诺或中标的项目负责人不得重复参加其他皇城娱乐网址多少。
皇城娱乐网址多少人不得出借资质、参与串通皇城娱乐网址多少、弄虚作假等违法行为，并按照招标项目关键岗位的人员配备标准和规定填写关键岗位信息。
自皇城娱乐网址多少文件提交之日起至评标结束，招标文件中承诺的项目负责人不得在其他项目皇城娱乐网址多少中重复使用，已中标的项目负责人不得重复参加其他项目皇城娱乐网址多少。
拟分配的关键岗位人员应按规定上岗和出勤。
附海南原文:
海南省住房和城乡建设厅
海南省发展和改革委员会
海南省人民政府政务服务中心
关于印发《进一步推进房屋建筑和市政工程招标皇城娱乐网址多少制度改革的若干措施(试行)》和《评标定标分离试点指南(试行)》的通知
琼建规[2022]14号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属单位，有关单位和评标专家:
为深化我省房屋建筑和市政工程招皇城娱乐网址多少制度改革，创新适应海南自由贸易港建设的新体制新机制，构建机管“1+3”招皇城娱乐网址多少体系，试点实施“评标分离”，落实皇城娱乐网址多少人主体责任，进一步优化招皇城娱乐网址多少营商环境，促进建筑业优质健康发展，助力海南自由贸易港建设。根据《中华人民共和国招标皇城娱乐网址多少法》、《中华人民共和国海南自由贸易港法》、《电子招标皇城娱乐网址多少办法》等法律、法规和规章，省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省人民政府行政服务中心，结合我省房屋建筑和市政工程项目招标皇城娱乐网址多少实践，制定了《关于进一步推进房屋建筑和市政工程招标皇城娱乐网址多少制度改革的若干措施(试行)》和《试行》评标分离办法。
海南省住房和城乡建设厅
海南省发展和改革委员会
海南省人民政府政务服务中心
2022年9月6日
第一章总则
第一条为深化我省房屋建筑和市政工程招皇城娱乐网址多少制度改革，创新适应海南自由贸易港建设的新体制新机制，构建机管“1+3”招皇城娱乐网址多少体系，试点实施“评标分离”，进一步优化招皇城娱乐网址多少营商环境，促进建筑业优质健康发展，助力海南自由贸易港建设。根据《中华人民共和国招标皇城娱乐网址多少法》、《中华人民共和国海南自由贸易港法》、《电子招标皇城娱乐网址多少办法》等法律、法规和规章，结合我省房屋建筑和市政工程项目招标皇城娱乐网址多少实践，制定《进一步推进房屋建筑和市政工程招标皇城娱乐网址多少制度改革办法(试行)》(以下简称《若干办法》)。
第二条本办法适用于我省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政工程(含中央资金和国有企事业单位自有资金建设的项目)的招标活动。按照“科学统筹、试点先行、分步实施、逐步完善”的原则，选择建设阶段工程量清单招标项目作为首批试点。
第三条招标人有权通过市场选择方式选择工程招标代理机构开展招标活动，并对招标过程和结果的合法性负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干预，也不得为招标人指定招标代理机构。
招标人应当按照招标代理合同约定支付代理服务费，不得以招标项目未完成项目审核为由，恶意压低招标代理服务费、降低服务质量或者拒绝支付招标代理服务费。
招标人的法定代表人是招标活动的第一责任人，依法承担廉政风险防范的主体责任。
第四条招标代理机构应当在招标人的委托代理权限内，依照《招标皇城娱乐网址多少法》、《招标皇城娱乐网址多少法实施条例》及其他相关法律法规的规定开展招标活动，不得有下列行为:
(1)背离职业道德，无原则地附和招标人的非法要求和行为；
(二)未根据招标项目的特点和实际需要编制招标文件，招标文件含有倾向或者排斥潜在皇城娱乐网址多少人的条款，对潜在皇城娱乐网址多少人实行歧视性待遇，或者限制皇城娱乐网址多少企业的所有制类型的；
(3)只需提供相关资质证书、执照、证书复印件的，须提供原件；符合“多卡合一”电子证照规定的，需提供纸质证照；
(四)与皇城娱乐网址多少人串通皇城娱乐网址多少或者为皇城娱乐网址多少人串通皇城娱乐网址多少提供便利的；
(五)选择与招标项目的特点和技术复杂程度不一致的专家。
BIM技术
第五条造价咨询企业应当根据造价咨询合同、设计文件及相关资料、工程计价相关规定和市场价格信息编制招标工程量清单或招标控制价成果文件，并对编制成果文件的合规性、合理性和完整性负责。
招标人(招标代理机构或造价咨询企业)除提供招标工程量清单和按规定公布招标控制价内容外，还应加强招标控制价成果文件的保密工作。
第六条皇城娱乐网址多少人应当增强契约精神和信守合同的观念，诚实守信，恪守商业道德，加强企业自律。不得有出借资质、参与串通皇城娱乐网址多少、弄虚作假等违法行为。皇城娱乐网址多少人应严格按照招标文件的要求编制皇城娱乐网址多少文件，并按照招标项目关键岗位的人员配备标准和规定的填报时间填报关键岗位信息。自皇城娱乐网址多少文件递交之日起至评标结束，皇城娱乐网址多少文件中承诺的项目负责人不得在其他项目皇城娱乐网址多少中重复使用，已中标的项目负责人不得重复参加其他项目皇城娱乐网址多少，并承诺对皇城娱乐网址多少文件的合法性、真实性和有效性负责。
第七条计价软件开发单位应当按照《海南省建设工程造价电子数据标准》和海南省公共资源交易平台发布的计价软件应用程序，完善皇城娱乐网址多少报价的计价软件功能，提供技术支持服务，不得为串通皇城娱乐网址多少等违法行为提供便利，不得向潜在皇城娱乐网址多少人提供任何形式的计价服务，明确软硬件信息，不得提供一键计价、一键调标等服务。
第八条采用“机管招标”系统进行招标活动的，系统将根据招标项目的规模标准自动匹配皇城娱乐网址多少人资格。皇城娱乐网址多少人可直接网上下载电子招标文件，对提供电子招标文件的招标项目(需提供纸质材料的除外)免收招标文件工本费。
第二章招标
第九条我省房屋建筑和市政工程的评标方法分为最低皇城娱乐网址多少价法、简易评标法和综合评标法。
第十条符合下列条件之一的，应当采用经评审的最低皇城娱乐网址多少价法:
(一)招标控制价<1200万的房屋建筑；
(二)招标控制价低于800万的市政工程(桥梁工程除外)施工；
(三)招标控制价<500万元的专业工程。
经评审的最低皇城娱乐网址多少价法的评审因素由皇城娱乐网址多少报价、企业诚信评价和拟建项目负责人诚信评价组成。具体做法见附件经评审的最低皇城娱乐网址多少价法。
第十一条符合下列情况之一的采用综合评估法:
(a)单个建筑面积≥30，000平方米，或总建筑面积≥80，000平方米；
(2)招标控制价≧1亿元的省(市、县、自治县)重点(重大)工程；
(三)招标控制价≧3亿元的房屋建筑工程或招标控制价≧2亿元的市政工程项目；
(四)城市轨道交通、大型市政桥梁、地下综合管沟，或者风险较大的分项工程，以及其他技术复杂、施工难度大的工程；
(五)应用BIM技术开展招标项目。
综合评标法是在我省现行评标方法的基础上，通过优化施工组织设计，提高“机器”自动评标因素，减少人为因素。
第十二条除上述规定外，采用经评审的最低皇城娱乐网址多少价法和综合评标法，并采用简易评标法。
简易评标法的评标因素包括皇城娱乐网址多少报价、企业诚信评价和拟派项目负责人诚信评价。具体做法见附件中的简易评价法。
第十三条招标人应当在同一时间段内实施多个同类型、同标准、同地址或者相互关联的类似项目，但合并后不具备提高皇城娱乐网址多少人资格条件的，可以根据需要合并为一个标段或者几个标段进行皇城娱乐网址多少。
第十四条招标人划分标段的，应当按照规模标准最大的标段确定评标方法。
第十五条招标人或者招标代理机构应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应包括以下内容:
(一)招标公告，包括招标条件、项目概况和范围、招标文件的获取、皇城娱乐网址多少文件的提交、公告媒体和联系方式；
(二)建筑市场企业和拟派出项目负责人的诚信评价等级和排名；
(三)拟签订合同的主要条款；
(四)招标工程量清单；
(五)评价标准和方法；
(6)皇城娱乐网址多少报价要求；
(七)皇城娱乐网址多少的有效期。
第十六条招标人应当加强招标工程量清单和招标控制价的管理，在发布招标文件时公布招标工程量清单和招标控制价。招标控制价公告的内容应包括总价、各专业工程造价、各分部分项工程造价、不可竞争费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。招标控制价只公布总价，并按以下要求向皇城娱乐网址多少人提供工程造价电子文档:
(1)招标工程量清单和招标控制价的电子文档只有XML格式；
(二)招标人提供的招标工程量清单和招标控制价应当记录软件和硬件的全部信息；
(3)皇城娱乐网址多少工程量清单XML格式文件中的所有元素不得包含定额子目信息。
第三章招标
第十七条皇城娱乐网址多少人应当具备招标项目要求的资质、能力和信誉，不得有下列情形之一:
(一)被有关行政部门责令停业的；
(二)在皇城娱乐网址多少截止时间前处于暂停或取消皇城娱乐网址多少资格状态，或被列入失信被执行人、重大税收失信主体等失信惩戒“黑名单”，且仍在惩戒有效期内的；
(三)中标后财产被司法机关接管或冻结，合同无法履行的；
(四)与招标人存在利益关系可能影响公正招标的；
(五)单位负责人为同一人或者具有控股、管理关系的不同单位，参与同一标段或者未分割标段的皇城娱乐网址多少；
(六)有关法律、法规和规章规定的其他不符合皇城娱乐网址多少资格的情形。
第十八条皇城娱乐网址多少人应当按照本办法第十五条的规定编制皇城娱乐网址多少文件，并符合下列要求:
(1)不篡改软硬件信息，按照交易平台要求进行加密和解密；
(2)皇城娱乐网址多少报价应由在本单位注册的一级或二级造价工程师使用本单位的实名制计价软件编制。委托工程造价咨询企业的，应在皇城娱乐网址多少文件中提供加盖双方单位公章的授权委托书，并在已标价工程量清单中加盖工程造价咨询企业负责编制的公章和负责审核的注册造价工程师执业印章；
(3)皇城娱乐网址多少报价按照XML格式的皇城娱乐网址多少工程量清单进行；
(4)皇城娱乐网址多少报价应记录皇城娱乐网址多少人软硬件的所有信息，皇城娱乐网址多少工程量清单中记录的软硬件信息不得删除。
第十九条皇城娱乐网址多少人应当具备独立经营管理的能力，并配备开展经营活动所需的相应人员和技术设备。使用自己的办公设备准备、递交和解密皇城娱乐网址多少文件。禁止与其他皇城娱乐网址多少人共用办公设备、使用虚拟机和与他人共享招标文件内容。
第二十条皇城娱乐网址多少人应当按照招标文件的要求提交皇城娱乐网址多少保证金。皇城娱乐网址多少保证金可以采用银行转账、保险担保、银行保函、保证担保等形式。
第四章开标、评标和定标
第二十一条招标人(招标代理机构)应当在招标文件规定的时间和地点进行网上开标、网下开标或者网上与网下(现场)相结合的开标，皇城娱乐网址多少人可以参加网上开标。
第二十二条开标后，招标人或者招标代理机构应当宣读皇城娱乐网址多少人名称、企业诚信评价、拟任项目负责人诚信评价等级及排名、皇城娱乐网址多少报价等内容。根据皇城娱乐网址多少人网上解密的皇城娱乐网址多少文件。
第二十三条开标后，招标人或招标代理机构通过“机管招标”系统的自动比较筛选功能，自动比较所有皇城娱乐网址多少文件的IP地址、计算机网卡MAC地址、计价软件加密号、数据存储设备序列号等信息，选择合格的皇城娱乐网址多少文件进入评标环节。涉嫌串通皇城娱乐网址多少的皇城娱乐网址多少文件将被自动拦截，不允许进入评标环节，自动保存，然后提交给行业监管部门，由行业监管部门根据围标串标行为依法依规进行处理。
第二十四条采用经评审的最低皇城娱乐网址多少价法和简易评标法进行招标的项目，在“机管招标”系统中设置评标程序，全过程由“机”自动评标。评标委员会负责审查“机器”的评标结果，如果“机器”推荐的中标候选人没有违法违规或重大偏差，不得修改“机器”的评标结果。中标候选人中有违法行为或重大偏差，不符合中标条件的，评标委员会按照“机”评标结果名单依次确定中标候选人。
第二十五条试点实行“评标分离”定标方法，定标可以采用价格竞争定标法、投票法、集体讨论法等。
(一)在海口江东新区、三亚崖州湾科技城试点实行“评价分离”的定标方法；
(二)鼓励依法必须进行招标的项目采用“评标分离”方式。
第二十六条采用“评标分离”方式的招标人应当事先制定定标规则和定标方案，坚持定标与招标相结合的原则，优先定标，细化定标要素。
第五章履行合同
第二十七条招标人应当在中标候选人无异议后及时确定中标人。
第二十八条中标人应当在招标人(招标代理机构)确定中标人后10日内通过海南省住房和城乡建设厅网站。
(http://www.hnjst.gov.cn/)登录海南省建筑市场监管公共服务平台，按照《海南省建设工程关键岗位人员配备和在岗履职管理办法》的规定，填写项目名称、项目地址、拟派出的施工现场关键岗位配置情况，并提交给招标人。拟分配的关键岗位人员应按规定上岗和出勤。
第二十九条在发出中标通知书前，招标人应当对中标人提交的关键岗位人员配置情况进行核查。
中标人有下列情形之一的，招标人应当及时向行业监管部门报告，根据“机”评标结果名单依次确定其他中标候选人为中标人，并按照有关法律法规进行处理:
(一)填报的关键人员不符合招标项目配置标准的；
(二)未在规定时间内填报的。
第三十条招标人或招标代理机构应当在签订施工合同后及时将施工合同上传至公共资源交易平台，并在5日内通过公共资源交易平台向中标人和未中标人返还皇城娱乐网址多少保证金及同期银行存款利息。
第六章附则
第三十一条本办法的具体应用由省住房和城乡建设厅负责解释。我省现行评标办法与本《若干办法》不一致的，以本《若干办法》为准。
第三十二条本办法自2022年10月8日起施行，有效期3年。
